出生于上世纪七八十年代的人都知道，我们国家曾经实施过退耕还林和计划生育政策，目的就是为了保护生态环境，让人口有序增长。

不过，随着时间的不断推移，人口和土地的矛盾越来越突出。为了解决这些矛盾，国家又适时推出了退林还耕和鼓励多生的政策，也让很多人看不懂了，到底是谁错了呢？

一、从退耕还林到退林还耕

在上世纪八十年代初，由于人口的过快增长，导致自然环境急剧恶化。老百姓为了生产更多的粮食，他们开始不断的砍伐森林，并种植粮食。

这虽然在一定程度上，解决了我国粮食危机的问题，但却造成了严重的环境污染，也是一件非常遗憾的事情。为了解决环境污染的问题，国家相关部门提出了退耕还林的计划。

也正是从那时候开始，我国的“三北防护林”建设启动。在此后的二十多年时间中，一代又一代的工人和农民投身其中，也让三北防护林的建设，如火如荼的开展了起来。

如今，三北防护林的总面积已经超过了百万公顷。它不仅有效预防了水土流失的问题，而且还让我国的生态环境有了显著的改善，蓝天白云又回归到了人们的视野中。

当然，除了三北防护林之外，在我们的甘肃和宁夏等地，同样建造了数量不等的防护林，为防风固沙做出了杰出的贡献。

为了保护人工防护林，国家采取了很多积极的举措，让防护林的面积不断扩大，也让人民群众的生活环境更好了。不过，随着时间的不断推移，我国的社会环境也发生了很大的变化。

在我国现阶段，越来越多的农村人口涌入了城镇。国家不仅加大了基础设施的建设，而且还在一定程度上，导致了耕地数量的减少，以及耕地质量的下降。

了解到这些情况之后，国家为了保障粮食安全，以便应对新形势的挑战，所以才做出了退林还耕的政策调整。看到相关文件后，很多老百姓也感到不可思议，难道以前的政策错了？

实际上并非如此，因为环境的变化，社会出现了不同的情况，所以国家作出政策调整，也是非常明智的决策。不过，大家也应该正确理解退林还耕的政策调整。

退林还耕并不是把以前的林地破坏掉重新改变成耕地，而是在科学指导下，进行的耕地质量改善，以便解决我国耕地资源不断减少的问题，最大限度的保障我国的粮食安全。

当然，对于那些破坏林地的现象，国家还会采取必要的措施，并对这一现象进行严肃的处罚。对于破坏林地挖鱼塘的现象，国家更是严惩不贷，所以大家一定要注意。

二、从禁止超生到鼓励多生